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河南省地處我國腹地，全省多為平原地區(qū)，也是我國采暖大省，河南省在2017年推行集中供熱，同時也出臺了集中供熱管理試行辦法，下面就讓中國暖氣片十大名牌來講解下吧。
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第一章總則
第一條為規(guī)范供熱用熱行為,提高供熱服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)集中供熱事業(yè)發(fā)展,節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,改善民生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)、使用和設(shè)施保護(hù),適用本辦法。
第三條本辦法所稱集中供熱是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過市政供熱管網(wǎng)向熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
本辦法所稱熱生產(chǎn)企業(yè),是指為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的熱源單位。
本辦法所稱熱經(jīng)營企業(yè),是指利用熱生產(chǎn)企業(yè)提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
本辦法所稱熱用戶,是指消費熱經(jīng)營企業(yè)熱能的單位和個人。
第四條集中供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、安全運營、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、改善民生的原則。
第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的集中供熱管理工作。
市、縣級人民政府確定的供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集中供熱管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、價格、規(guī)劃、財政、國土資源、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好集中供熱管理工作。
第六條秦嶺、淮河以北市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將集中供熱納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;鼓勵其他市、縣級人民政府根據(jù)本地實際情況,合理確定供熱方式。
鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展集中供熱事業(yè),鼓勵和扶持節(jié)能、高效、環(huán)保、安全供熱新技術(shù)、新材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第七條集中供熱實行政府主導(dǎo),引入競爭機(jī)制,鼓勵、引導(dǎo)社會資本參與集中供熱設(shè)施的建設(shè)和運營。
熱生產(chǎn)企業(yè)和熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識,提高管理水平,保證供熱質(zhì)量和運營安全。
第二章規(guī)劃建設(shè)
第八條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)。
具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱用戶,應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源,不得新建分散的燃煤供熱設(shè)施,原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。
在集中供熱覆蓋區(qū)域外,鼓勵因地制宜使用蓄熱式電鍋爐、燃?xì)忮仩t、電熱膜、空氣源熱泵等方式替代燃煤采暖。
第九條實施集中供熱的市、縣級供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門,依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制集中供熱規(guī)劃,并經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后報上一級供熱主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的集中供熱規(guī)劃不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)按原程序報送批準(zhǔn)并備案。
第十條市、縣級供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地集中供熱規(guī)劃制定供熱管網(wǎng)建設(shè)和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃,并分步實施,加快推進(jìn)集中供熱區(qū)域管網(wǎng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)各類熱源聯(lián)網(wǎng)運行。
城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造,應(yīng)當(dāng)按照集中供熱規(guī)劃配套建設(shè)供熱設(shè)施或者預(yù)留供熱設(shè)施用地。預(yù)留的供熱設(shè)施用地,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
熱力站等供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅保持安全距離,降低噪音,減少環(huán)境干擾。
第十一條熱生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)外至熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線以外的供熱設(shè)施由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理。熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。
第十二條集中供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并執(zhí)行國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
因集中供熱工程施工造成其他建筑或者設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者依法予以賠償。
第十三條集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置,實現(xiàn)分戶計量;既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格。
第十四條熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線以內(nèi)的集中供熱設(shè)施建設(shè)竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。竣工驗收應(yīng)當(dāng)通知熱經(jīng)營企業(yè)參加,熱經(jīng)營企業(yè)不得拒絕。
竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將共用集中供熱設(shè)施無償移交給熱經(jīng)營企業(yè)。在供熱設(shè)施保修期內(nèi),由建設(shè)單位履行保修義務(wù),由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。保修期滿后,由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理和更新,相關(guān)費用由熱經(jīng)營企業(yè)承擔(dān),可以計入經(jīng)營成本。
建設(shè)單位在組織竣工驗收時,未通知熱經(jīng)營企業(yè)參加或者驗收不合格的,熱經(jīng)營企業(yè)有權(quán)拒絕接收。
第三章供熱用熱
第十五條市、縣級人民政府及其供熱主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇熱經(jīng)營企業(yè)。
第十六條熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂供熱合同,主要內(nèi)容包括:熱負(fù)荷、供熱參數(shù)、供熱時間、費用結(jié)算、違約責(zé)任等事項。
熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂用熱合同,主要內(nèi)容包括:供熱面積、供熱時間、溫度標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、交費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。
第十七條供熱起止時間由市、縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照確定的起止時間供熱,不得擅自變更。
如遇異常低溫情況,市、縣級人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱,并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
已具備供熱條件的住宅小區(qū),申請用熱戶數(shù)達(dá)到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定數(shù)量的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。
第十八條集中供熱由省轄市、省直管縣(市)人民政府按照有關(guān)規(guī)定實行政府定價。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府制定的供熱價格,不得擅自提高。
制定和調(diào)整集中供熱價格時,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會聽取熱經(jīng)營企業(yè)、熱用戶等有關(guān)方面的意見。
第十九條對具備分戶用熱計量條件的熱用戶,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分戶計量的用熱量收費。對不具備分戶用熱計量條件的熱用戶,按照供熱面積和實際供熱天數(shù)收費。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照用熱合同的約定及時交納熱費。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代技術(shù)手段為熱用戶提供多種便捷交款方式;委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收熱費的,應(yīng)當(dāng)告知熱用戶。代收熱費的單位不得向熱用戶收取手續(xù)費等額外費用,不得設(shè)置限制條件。收取額外費用或者設(shè)置限制條件的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時給予處理。
第二十條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱開始之日15日前具備供熱條件。
熱經(jīng)營企業(yè)在供熱期前進(jìn)行充水試壓時,應(yīng)當(dāng)提前5日通知熱用戶及相關(guān)單位,熱用戶及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。金旗艦了解到因熱用戶無正當(dāng)理由拒絕配合造成損失的,由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條熱用戶逾期未交納熱費的,熱經(jīng)營企業(yè)可以進(jìn)行催交;經(jīng)2次催交仍未交費的,熱經(jīng)營企業(yè)在不損害其他熱用戶合法權(quán)益的情況下,可以對其暫停供熱。熱用戶交納熱費,熱經(jīng)營企業(yè)恢復(fù)供熱的,應(yīng)當(dāng)按照熱用戶的實際用熱天數(shù)或者實際用熱量收取熱費。
熱經(jīng)營企業(yè)需退還熱費或者熱用戶需要補(bǔ)交熱費的,應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后2個月內(nèi)結(jié)清。
第二十二條供熱用熱雙方對供熱計量結(jié)果產(chǎn)生爭議時,均可委托法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,檢定費用由責(zé)任方承擔(dān),無責(zé)任方時由申請方承擔(dān)。
第二十三條熱經(jīng)營企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年供熱開始之日6個月前與市、縣級人民政府或者其供熱主管部門協(xié)商一致,并對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費以及設(shè)施管護(hù)等事宜作出妥善安排,在當(dāng)年供熱開始之日3個月前與承接的熱經(jīng)營企業(yè)完成供熱設(shè)施、技術(shù)檔案、用戶資料、熱費等事項的交接工作。
第四章供熱服務(wù)
第二十四條熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度,向社會公開收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,設(shè)立搶險、搶修和服務(wù)電話,確保供熱期間24小時不間斷服務(wù)。
熱用戶有權(quán)就供熱收費、供熱服務(wù)等事項向熱經(jīng)營企業(yè)投訴或者查詢,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理或者答復(fù),不能當(dāng)日處理或者答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)給予處理或者答復(fù)。
第二十五條供熱期間熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定連續(xù)穩(wěn)定供熱,不得擅自中斷或者停止供熱。
因供熱設(shè)施發(fā)生故障需停熱8小時以上的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶,并立即組織搶修,同時報告供熱主管部門。連續(xù)停熱12小時以上的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停熱時間相應(yīng)減收熱費。
第二十六條在供熱期內(nèi),熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶有供熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)的室溫不低于18℃,其他有供熱設(shè)施部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。
非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由熱經(jīng)營企業(yè)和熱用戶在合同中約定。
第二十七條熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以向熱經(jīng)營企業(yè)提出溫度檢測要求,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果由雙方簽字確認(rèn);對檢測結(jié)果有異議的,可以委托雙方認(rèn)可的有室溫檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
自熱用戶提出溫度檢測要求之日起,非因熱用戶原因?qū)е率覝夭贿_(dá)標(biāo)的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測費用;室溫連續(xù)48小時以上不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收熱費。室內(nèi)溫度低于18℃(不含18℃)、高于14℃(含14℃)的,按日減半收取熱費;室內(nèi)溫度低于14℃(不含14℃)的,按日免收熱費。供熱開始之日后5日和結(jié)束之日前5日除外。
第二十八條熱經(jīng)營企業(yè)對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時,應(yīng)當(dāng)事先告知熱用戶檢查、維修的日期,并在約定的時間上門檢查、維修。熱經(jīng)營企業(yè)工作人員在對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時,應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,主動向熱用戶出示有效證件。
第二十九條對優(yōu)撫對象、享受居民最低生活保障待遇的家庭和其他特殊困難群體,實行熱費補(bǔ)貼制度。具體辦法由市、縣級人民政府制定。
第三十條熱用戶有權(quán)就供熱質(zhì)量、服務(wù)、收費等問題向縣級以上供熱、價格等相關(guān)部門投訴,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起7日內(nèi)處理并告知投訴人。
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